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  • 1.
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    Initial appraisal of a European Commission impact assessment [er] : European Commission proposal on air passenger rights (revision). European Parliament.
    Publication
    Brussels : European Parliament, 2013.
    Summary
    In order to limit any potential negative impact from the liberalisation of the European air transport market on service quality, accompanying measures have been taken at EU level to protect air passengers. Regulation 261/2004 (‘the Regulation’) introduced new rules on compensation and assistance in the event of denied boarding, short-notice cancellation, long delay and involuntary downgrading. Depending on the circumstances of travel disruption, the Regulation requires air carriers to provide passengers with assistance (meals, refreshments, telephone calls and hotel accommodation), offer re-routing and refunds, pay flat-rate compensation, and pro-actively inform passengers about their rights. The air carrier is not obliged to pay financial compensation if it can prove that the cancellation or delay was caused by ‘extraordinary circumstances’, although obligations of care and assistance are still upheld in these circumstances.
     
  • 2.
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    Erste Bewertung einer Folgenabschätzung der Europäischen Kommission [er] : Vorschlag der Europäischen Kommission zu Fluggastrechten (Überarbeitung). European Parliament.
    Publication
    Brussels : European Parliament, 2013.
    Summary
    Um mögliche negative Auswirkungen der Liberalisierung des europäischen Luftverkehrsmarkts auf die Qualität der Leistungen zu begrenzen, wurden auf EU-Ebene begleitende Maßnahmen zum Schutz von Fluggästen ergriffen. Mit der Verordnung (EG) 261/2004 („Verordnung“) wurden neue Regelungen für Ausgleichs- und Unterstützungsleistungen bei Nichtbeförderung, kurzfristiger Annullierung, großer Verspätung und unfreiwilliger Herabstufung in eine niedrigere Buchungsklasse eingeführt. Gemäß der Verordnung sind Luftfahrtunternehmen je nach den Umständen der Reiseunterbrechung dazu verpflichtet, Fluggästen Unterstützungsleistungen (Mahlzeiten, Erfrischungen, Telefonnutzung und Hotelunterbringung) zu gewähren, eine anderweitige Beförderung und Erstattungen anzubieten, eine pauschale Entschädigung zu zahlen und von sich aus die Fluggäste über ihre Rechte zu unterrichten. Die Luftfahrtunternehmen sind zu keiner Ausgleichszahlung verpflichtet, wenn sie nachweisen können, dass die Annullierung oder Verspätung des Fluges auf „außergewöhnliche“ Umstände zurückgeht. Gleichwohl müssen auch in solchen Fällen Unterstützungs- und Betreuungsleistungen erbracht werden.
     
  • 3.
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    Première évaluation d'une analyse d'impact de la Commission européenne [er] : proposition de la Commission sur les droits des passagers aériens (révision). European Parliament.
    Publication
    Brussels : European Parliament, 2013.
    Summary
    Afin de limiter tout impact négatif sur la qualité des services qui serait dû à la libéralisation du marché des transports aériens, des mesures d'accompagnement ont été adoptées au niveau de l'Union pour protéger les passagers aériens. Le règlement (CE) n° 261/2004 (ci-après "le règlement") a introduit de nouvelles règles en matière d'assistance et d'indemnisation en cas de refus d'embarquement, d'annulation de dernière minute, de long retard et de déclassement imposé. En fonction des perturbations, le règlement exige des transporteurs aériens qu'ils fournissent aux passagers une assistance (repas, rafraîchissements, appels téléphoniques et hébergement à l'hôtel), qu'ils proposent un réacheminement et des remboursements, qu'ils versent une indemnisation forfaitaire et qu'ils prennent l'initiative d'informer les passagers quant à leurs droits. Les transporteurs aériens ne sont pas contraints de payer d'indemnisation forfaitaire s'ils peuvent prouver que l'annulation ou le retard est imputable à des "circonstances extraordinaires", même s'ils restent tenus à des obligations de prise en charge et d'assistance dans de telles circonstances.
     
  • 4.
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    Initial appraisal of a European Commission impact assessment [er] : European Commission proposal on a registered traveller programme. European Parliament.
    Publication
    Brussels : European Parliament, 2013.
    Summary
    According to the most recent data provided to the Commission by Member States, ‘there were 669 million external border crossings in 2009, 675 million in 2010 and 700 million in 2011 (both EU citizens and third-country nationals)’ . EU law requires that systematic checks are carried out at the Schengen external borders on all travellers. Thorough checks are normally carried out on third-country nationals, and minimum checks on EU citizens and persons enjoying the right of free movement. The proposed Regulation establishes the conditions and procedures for access to a Registered Traveller Programme (RTP), a programme which allows third-country nationals who have been pre-vetted and granted access to the RTP to benefit from facilitation of border checks at the Union’s external borders. The Commission presents this proposal as a step in the ‘progressive establishment of a European model of integrated management of external borders’, which would ‘ensure that border crossings are fast and simple for the growing number of regular travellers that constitute the vast majority of border crossers, i.e. those fulfilling all entry conditions’
     
  • 5.
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    Erste Bewertung einer Folgenabschätzung der Europäischen Kommission [er] : Paket „Intelligente Grenzen“: Vorschlag der Kommission zu einem Registrierungsprogramm für Reisende. European Parliament.
    Publication
    Brussels : European Parliament, 2013.
    Summary
    Den jüngsten Daten zufolge, die die Mitgliedstaaten der Kommission vorgelegt haben, „waren 2009 669 Millionen Grenzübertritte von EU-Bürgern und Drittstaatsangehörigen an den Außengrenzen zu verzeichnen, 2010 waren es 675 Millionen und 2011 700 Millionen“ (Zusammenfassung FA, S. 2). Das EU-Recht schreibt systematische Kontrollen aller Reisenden an den Außengrenzen des Schengen-Raums vor. Drittstaatsangehörige werden normalerweise eingehend kontrolliert, während bei EU-Bürgern und Personen, die Freizügigkeit genießen, Mindestkontrollen vorgenommen werden. Die vorgeschlagene Verordnung legt die Bedingungen und Verfahren für eine Aufnahme in ein Registrierungsprogramm für Reisende (RTP) fest. Ein solches Programm ermöglicht sicherheitsgeprüften Drittstaatsangehörigen, die über den RTP-Status verfügen, einen erleichterten Grenzübertritt an den Außengrenzen der Union. Die Kommission stellt diesen Vorschlag als einen Schritt zur „schrittweisen Errichtung eines europäischen Modells des integriertes Grenzmanagements“ vor, das sicherstellen würde, dass Grenzübertritte für die zunehmende Anzahl von regelmäßig Reisenden, die die große Mehrheit von Grenzübergängern darstellen, d. h. diejenigen, die sämtliche Einreisebedingungen erfüllen, schnell und einfach erfolgen.
     
  • 6.
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    Première évaluation d'une analyse d'impact de la Commission européenne [er] : paquet législatif relatif aux frontières intelligentes : proposition de la Commission européenne en vue d'un programme d’enregistrement des voyageurs (RTP). European Parliament.
    Publication
    Brussels : European Parliament, 2013.
    Summary
    Selon les dernières données fournies par les États membres à la Commission, 669 millions de franchissements de frontières extérieures ont été enregistrés en 2009, 675 millions en 2010 et 700 millions en 2011, citoyens de l’UE et ressortissants de pays tiers confondus. La législation de l’UE exige que tous les voyageurs fassent l'objet de vérifications systématiques aux frontières extérieures de l'espace Schengen. Normalement, une vérification approfondie est effectuée sur les ressortissants des pays tiers, tandis que les citoyens de l’Union et les personnes jouissant du droit à la libre circulation sont soumis à une vérification minimale. La proposition de règlement fixe les conditions et les procédures d’accès à un programme d’enregistrement des voyageurs (RTP), lequel permet aux ressortissants de pays tiers ayant été soumis à un contrôle de sûreté préalable et ayant obtenu l’accès au RTP de bénéficier d’une facilitation des vérifications aux frontières extérieures de l’Union. La Commission présente cette proposition comme une étape sur la voie de la mise en place progressive d'un modèle européen de gestion intégrée des frontières extérieures, qui ferait en sorte que les franchissements des frontières soient rapides et simples pour le nombre croissant de voyageurs réguliers qui constituent la grande majorité des personnes qui traversent les frontières, c'est à dire celles qui remplissent toutes les conditions d'entrée.
     
  • 7.
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    Erste Bewertung einer Folgenabschätzung der Europäischen Kommission [er] : Vorschlag der Europäischen Kommission für Zulassungsbestimmungen für Studenten, Wissenschaftler, Schüler, Freiwillige, bezahlte und unbezahlte Praktikanten und Au-Pair-Beschäftigte aus Drittstaaten. European Parliament.
    Publication
    Brussels : European Parliament, 2013.
    Summary
    Dieses Themenpapier, das vom Referat Ex-ante-Folgenabschätzung für den Ausschuss des Europäischen Parlaments für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres (LIBE) erstellt wurde, analysiert, ob die in den eigenen Leitlinien der Kommission zur Folgenabschätzung festgelegten wichtigsten Kriterien sowie die vom Parlament in seinem Handbuch zur Folgenabschätzung identifizierten zusätzlichen Faktoren durch die Folgenabschätzung erfüllt werden. Es versucht nicht, sich mit dem Inhalt des Vorschlags zu befassen. Die Folgenabschätzung wird zur Bereitstellung allgemeiner Informationen und von Hintergrundinformation erstellt, um die jeweiligen Parlamentsausschüsse und Abgeordneten umfassender bei ihrer Arbeit zu unterstützen.
     
  • 8.
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    Initial appraisal of a European Commission Impact Assessment [er] : European Commission proposal on the conditions of admission of third-country national students, researchers, school pupils, volunteers, remunerated and unremunerated trainees and au pairs. European Parliament.
    Publication
    Brussels : European Parliament, 2013.
    Summary
    This note, prepared by the Ex-Ante Impact Assessment Unit for the European Parliament's Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (LIBE), analyses whether the principal criteria laid down in the Commission’s own Impact Assessment Guidelines, as well as additional factors identified by the Parliament in its Impact Assessment Handbook, appear to be met by the IA. It does not attempt to deal with the substance of the proposal. It is drafted for informational and background purposes to assist the relevant parliamentary committee(s) and Members more widely in their work.
     
  • 9.
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    Première évaluation d'une analyse d'impact de la Commission européenne [er] : proposition de la Commission européenne sur les conditions d'admission des étudiants, chercheurs, écoliers, volontaires, stagiaires rémunérés et non rémunérés, jeunes filles au pair ressortissants de pays tiers. European Parliament.
    Publication
    Brussels : European Parliament, 2013.
    Summary
    La présente note, élaborée par l'unité de l'évaluation ex-ante de l'impact à l'intention de la commission de des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (LIBE) du Parlement européen, vise à déterminer si l'analyse d'impact respecte les principaux critères établis dans les lignes directrices de la Commission concernant l'analyse d'impact et les autres paramètres définis par le Parlement européen dans son guide pratique des analyses d'impact. Elle n'a pas vocation à examiner le contenu de la proposition. La présente note est élaborée à des fins d'information et de mise en contexte afin d'offrir une assistance plus large aux commissions parlementaires et aux députés dans leurs travaux.